“四下基层”的启示
——深入扎实开展第二批主题教育系列谈
■张殿英
在第二批主题教育扎实推进之际，媒体报道了福建省大力弘扬“四下基层”优良传统的先进经验。“四下基层”是习主席当年在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度——宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。这对我们深化主题教育效果、锻造“三个过硬”基层，具有很强的指导性和启示性。
“四下基层”体现了实事求是的思想路线，体现了人民至上的价值理念，体现了求真务实的工作作风，体现了解决矛盾的问题导向。实践证明，“四下基层”有效促进了党的政策主张落地生根，有效提高了科学决策水平，有效畅通了民意诉求通道，有效推动了干部作风转变，有效增进了民生福祉，是转变干部作风、密切联系群众的重要法宝，是破解难题、推动发展的有效方法，是加强党的建设、做好各项工作的宝贵财富，在新时代彰显出巨大时代价值和强大生命力。
坚持思想领先、政治引领。毛泽东同志说过：“善于把党的政策变为群众的行动，善于使我们的每一个运动，每一个斗争，不但领导干部懂得，而且广大的群众都能懂得，都能掌握，这是一项马克思列宁主义的领导艺术。”“四下基层”把“宣传党的路线、方针、政策下基层”摆在突出位置，大力开展丰富多彩、生动活泼的宣传教育，有效推动党的创新理论和方针政策在基层落地落细落实。我军在基层建设中也应坚持从思想上政治上建设和掌握部队，把政治建军要求落实到基层建设各方面和全过程，推动党的创新理论学习往深里走、往实里走、往心里走，打牢官兵听党话、跟党走的思想根基，确保党对军队的绝对领导直达基层、直达官兵。
坚持基层至上、士兵第一。“四下基层”坚持人民至上、为民造福，要求各级领导干部把人民放在心中最高位置，把为民造福作为最大政绩；坚持重心下移、着力一线，推动力量下沉，提升基层治理效能。“无论形势如何变化，依靠基层、建强基层这一条永远不能丢。”我军在基层建设中应充分尊重官兵主体地位和首创精神，带着对官兵的深厚感情做工作，着力增强基层内生动力和工作主动性。
坚持求真务实、排忧解难。“四下基层”立足把问题解决在基层、矛盾化解在基层、发展落实在基层，体现了鲜明的问题导向，也是加强和改进作风的重要举措。我军在基层建设中也应把破难题促发展、办实事解兵忧作为指导帮建的重要内容，大力推动解决备战急需、打仗急用、官兵急盼的问题，特别要多到困难矛盾突出、官兵意见集中、工作打不开局面的单位开展调查研究，倾听官兵呼声，确保问题不解决不松劲，解决不彻底不松手，将“问题清单”转化为“成效清单”，在解难纾困中凝聚军心士气，激发官兵热爱基层、建设基层的主人翁意识，汇聚强基固本的智慧和力量。
（作者单位：河北省邯郸军分区）
