山东威海海警局副局长陈学文倾情海上执法工作纪事
■孙永升 许 磊 苗新登
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陈学文(右一)带队开展海上综合执法工作。韩 刚摄
初冬深夜,寒风凛冽,一阵急促刺耳的铃声划破威海湾畔静谧的夜空。接到紧急出航命令后,山东威海海警局副局长陈学文立即打起精神,一路小跑直奔码头。随着舰艇鸣笛起航,56岁的他站在甲板上,一想到肩负着维权执法使命任务,顿感热血沸腾。
“我们是中国海警,请立即停船,接受检查!”巡航期间,陈学文指挥执法员依法对船舶开展例行登检,在严厉查处海上违法行为的同时,不忘叮嘱过往船舶注意航行安全。这是陈学文日复一日开展海上综合执法工作的一个镜头,折射出他对海洋事业的无限热爱。
数年前,陈学文带头向组织提交加入海警队伍申请。当时,这个消息在亲友中炸了锅。“老伴儿,你都快要退休了,何必折腾”“我们舍不得你”……那段时间,面对种种不解与关切,陈学文经常辗转反侧难以入眠。他从小在海边长大,与大海结下不解之缘,1986年毕业后回到家乡从事海洋渔政监督管理工作,凭借优异成绩和突出表现多次荣获先进个人等荣誉。面对进退留转,他实在舍不得那片心心念念的海。最终,他说服家人,脱下“渔政蓝”,换上“孔雀蓝”,义无反顾加入到新生的海警队伍。
加入海警后,陈学文换岗不换责,依然从事海上维权执法工作。一路走来,他历任科员、副科长、科长、副站长、副局长。工作中,陈学文经常走码头、登渔船、访渔民、查养殖,驻地群众对他十分熟悉,提起他无不感佩。
一次,某海域一艘渔船发生故障,又遇恶劣天气,渔民请求救助。时间就是生命,陈学文火速指挥驰援。当时狂风暴雨肆虐,风力达8级,人在船上颠簸得头晕目眩,因为风大浪急,船接近目标后靠不上去。危急关头,他率先强行跳帮,一个踉跄重重摔在甲板上。他强忍着疼痛,马不停蹄组织大家对渔船进行检修,豆大雨点砸在头上,顺着大家脸颊汇聚成一条条雨帘。经过10多个小时艰辛努力,他们成功解救了8名渔民。
去年《中华人民共和国海警法》公布施行,陈学文把学法用法作为看家本领,坚持学习法律业务知识,定期走访摸排辖区形势,强化涉海部门执法协作,积极接受任务锤炼,不断提高依法管海治海领导能力和综合素养。他还指导基层成立普法小分队、党员执法先锋队,手把手传授执法经验,帮带培养了一批海上执法行家里手。
“创新治理路径,发挥综合力量,努力实现小事不下船、大事不出港、矛盾不上交”,这是陈学文打造“海上枫桥”的工作标准。他蹲舰住站期间,一艘渔船为躲避风浪误闯某海域养殖区,造成严重损失,养殖户和船主因赔偿争议引发冲突,几名执法员多次调解未果。面对棘手难题,陈学文牵头成立海上流动调解室,邀请驻地渔政部门、物价机构和船方代表、律师等成立联调小组,到养殖区进行现场调解,把服务送到群众家门口,最终成功化解了这起海上矛盾纠纷。
海上执法常遇风险,需要发扬斗争精神。不久前,陈学文在辖区海域巡逻时,发现一艘货轮调转航向似有逃窜迹象。凭借多年执法经验,他立即喊话,却发现货轮加速驶离。关键时刻,他果断指挥舰艇全速开进追缉,一边同风高浪急的恶劣天气斗,一边同违法犯罪分子斗,最终现场抓获犯罪嫌疑人8名,查扣涉嫌走私集装箱40余个。
近年来,针对辖区盗采海砂屡禁不止、治安管理严峻复杂等形势,陈学文坚决贯彻执行海上专项执法行动,指挥执法舰艇查获多起违法案件,严厉打击违法犯罪分子的嚣张气焰,有效服务地方经济社会发展大局。
“大海是我的人生舞台,舰艇是我移动的家。”夜巡结束,虽然一夜未眠,眼中挂满血丝,但陈学文坚守战位,站在码头上静静等待又一轮旭日在海平面上冉冉升起,等待宽广开阔而又祥和宁静的海湾渐渐忙碌起来。随后,他充满信心地对笔者说:“党的二十大吹响了奋进号角。建设海洋强国,需要我们全体海警人认真学习宣传贯彻党的二十大精神,坚持勇立潮头、逐梦蔚蓝,用敢于斗争、善于服务、甘于寂寞、乐于奉献的精神,续写新时代海警人忠诚奉献的精彩篇章。”